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北京:29项不文明行为下月起依法治理

[导读]:禁止随地吐痰、杜绝:高空抛物、自觉垃圾分类、排队守好一米线《北京市文明行为促进条例》即将实施。文明入法、德法共治,首都城市文明建设迎、来新起点。 文明其表,制度其里...

禁止随地吐痰、杜绝:高空抛物、自觉垃圾分类、排队守好“一米线”……《北京市文明行为促进条例》即将实施。文明入法、德法共治,首都城市文明建设迎、来新起点。

文明其表,制度其里。文明的成长和成熟,离不开规则和制度的支撑。以法治刚性促进市民文明习惯“软着陆”,夯实的是大家的法治与规则意识,标定的;是日常行为的权责:边界,展现的是一座城市对。善”治的不懈追!求。

提升城市文明是宏大课题,也是微观实践。每一“次垃圾分。类、每一次”减速礼让、每一次静音观影,折射的都是城市的文明风范。从今天起,本报推出“文明行为大:家谈”专栏,聚焦广大市民学习条例、践行文明的生动实践,报道街道社区、基层单位!推动“文明革命”的好经验、好做法,以期。助力城?市文明水位不断提”升。敬请关注。

6月1日起,《北京市文明行为促进条例》将正式施行。这份由141万余人参与“票选”的京版文明、新规,不仅明确将惩治随地吐痰、乱扔垃圾等29项不文明行为,还将患流感戴口罩、“一米线”、公筷!公勺和。分“餐制等一系列疫情防控;中的好做法、好习惯纳入条例,以法律“硬制度”促进市民”文明习惯“软着陆”。

专?家表示,文明行为促进立法涉及社会。生活的各个方面,不文明行为随时随地都在发生,条例施行后关:键要落:实执:法问题。破解执法难,需要有效整合各方资源,共同提升城市文明水平和市民文明素质。

文明行为与社会生活息息相关,下月开始,北京将重点治理公共卫生、公共场所秩:序、交通出行、社区生活、旅游、网络电信等6个领域的29类不文明行为。大到对突发事件中不配合应急处置措施的治理,小到对随地吐痰、乱丢乱弃、乱写乱画等生活细节的劝诫,有里有面儿,全面塑造首都北京的“文明范儿”。

其实,京版文明新规的出台,凝聚“着北京市民的?共识。法规起草前,本市曾开展线上线万余人;线份;还通过本市四级人大代表联动机制,收回问卷10751份。调查显示,99.36%的!受访者对。立:法持支持态度,认为确有必要立法。

而条例中列”出的6类不文明行为,就是由市民“投”出来的。问卷调。查显、示,随地吐痰、乱扔垃圾、高空抛物、共享单车“乱停放等20多项行为?市民“最反对”,反映。最强烈,最终“直接入法。

“遛狗不:牵狗绳、往车外乱抛烟头矿:泉水瓶、随地吐痰、噪音扰民等等,这些可以说都是市民日常生活中遇到的。痛点、难点。”中国社科院研究员刘小妹认!为,条例聚焦“痛点”问题、回应民众、关切,对文明、行为和不文明、行为进行精准画像。

不仅如此,条例还回应现实需求,规定了与疫情相关的文明行为要求,包括在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口”鼻,实行分餐制、使用公筷公勺等,将这些行为上升到法规层面加以规范,一方面助力打赢疫情防控阻击战,另一方面引导人们养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康生活方式,彰显首都:特色。

对不文明行为将有处罚。条例明确了每类行为涉及的法律责任。比如实施随地吐痰、便溺,乱丢”废弃物,在禁止吸烟场所吸烟,从建筑物中抛掷物品,产生噪声干扰周围生活环境,在公共区域堆放杂物等行为的,将依照《治安管理处罚法》《北京市市容环境卫生条例》等规定处理。

“之所以没有在文明、行为条例里规定处罚细则,立法部门也是考虑到对现行法律法规已有规定的,该条例作为一部文明行为基础法规,只要解决好与现行法律法规的衔接问题即可。”刘小妹解释,对于现行法律法规中没有明确规定处罚措施的不文明行为,比如互联网租赁自行车经营企业及物流配送等企业未有效履行相关管理职责,则明确了约谈、罚款和纳入公共信用信息平台。等处置措施。

同时,为了进一步严!惩不文明行为,条例中也有关于从重处罚的规定,“实施随地吐痰等20余项不文明?行。为,拒不;改正或者多次违反的,有关行政执法部门可以在法律、法规规定的行政处罚幅度范围内从重处罚。”

如何确保这些不文明行为执法、落实到位?北京大学法学院教授王磊告诉记者,条例的另一大亮点,就是对治理;措施作出规“定,包括行政机关加强日常检查、联合惩戒,社会单位和个人劝阻、制止、投诉、举报等。

为了发?动社、会力量、发动市民群众进行共治,条例还?提出,市民可以对不文明行为进行劝阻、制止,并向12345热线或行政执法部门投诉、举报,拍照、录音、录像等所做的合法记录,将作为执法的参考。

“执法涉及城管、公安、物业等。诸多部门,光靠执法部门,来盯肯定力量不够。”王磊表示,动员:社会力量参与,才能实现超大城市精治共治法治,“市民把文明促进”当成自己的事儿、当成责权利相统一的事儿,就越能够激发各方主人翁意识。”

“不仅仅是。北京,执法难!是各国、各地区文明立法共同面临的重点和难点问题。”刘小妹坦言,一是执法力量薄弱,二是“取证难。她表示,多元主体共?建共治共享,是解决?政府执法资源有限和不文明行为面广量大突出矛盾的最有效机制。

除了广泛、持久地做好文明行为宣传教育工作,还要明确各政府部门、企业事业单位、社会团体、其他组,织和个人”的权利义:务。“比如这?次条例中,在日常执法机制外又规定了身份查验、信息共享、案件移送、证据互认、联合惩戒、等机制,规定了公共场所;和设施、物业、保安、环境卫生;等行业和服务企业,以及其他单位和个人劝阻、制止不文明行为的权利,义务,通过构建环环衔“接的配合机制来保障条例实施。”刘小妹。表示。

刘小妹还提出,应及时表彰和奖励在文明行为促进工作中作出突出贡献的单位和个人,以此激励人们争做文明行为的表率。

(一)驾驶机动车乱停靠、乱插队、乱鸣笛,不规范使用灯光,行经斑马线不礼让行人,违法占用应急车道;

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